1995年1月3日，贵州高院对阎健宏案作出终审判决，决定执行死刑……身为正厅级干部的阎健宏成为共和国反腐败历史上继刘青山、张子善之后被处决的最高级别的干部。(摘编自《*的生活》《*史博览》《中国青年》)
投资继续高速增长 月，全国完成房地产开发投资9932亿元，同比增长36.2%，其中，商品住宅完成投资6854亿元，同比增长34.0%。从累计数据看，同比增速都比上个月提高了1个百分点，仍处在加速阶段。由于投资是销售的滞后指标，当前的这轮楼市调整在投资增速上的反应要到9月份才看得到。 新开工增速有放慢苗头 月，全国房地产开发企业房屋新开工面积4.57亿平方米，同比增长64.1%，比月的60.8%的增幅继续有所扩大。但是，增幅的扩大与去年基数的降低有关系。如果看当月的数据话，4月份当月的新开工面积为1.34亿平米，同比增幅为73.0%，两项数据均低于3月份。 销售拐点已经出现 月，全国商品房销售面积2.34亿平方米，比去年同期增长32.8%，增幅比月回落3.0个百分点。其中，商品住宅销售面积增长30.3%。如果看当月数据，拐点的趋势更加明显：4月份当月，商品房销售面积8051万平方米，比3月当月减少155万平方米，其中住宅销售7249万平方米，减少180万平方米。 房价继续保持上涨趋势 2010年4月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.8%，其中新建住宅销售价格同比上涨15.4%，商品住宅销售价格上涨17.3%。分地区看，与去年同月相比，涨幅最大的5个城市是：海口64.3%、三亚58.2%、温州26.1%、金华23.8%、北京21.5%。 小结 由于中央新一轮的调控*策是在4月17日见报的，因此其效应在本月反应还不充分。但是，预计未来几个月的数据将证明，这一轮短周期的市场拐点将发生在5月份，而投资、新开工等适应性滞后指标将在下半年的月份体现。
可考虑采取超额累减或递减的方式，亦即以1000亿为基数，每增加200亿，增加部分的费率下调0.5个百分点，直至费率下调到3%，就不再继续下调。节省下来的发行费，补充到公益金当中，用于公益事业发展。 新华社12月7道，截至2014年3月14日，中国福利彩票自1987年创立以来累计销量达1万多亿元。调查发现，随着彩票销量迅速增加，按规定应占彩票资金15%的发行费也随之大幅增长。不仅“标准随规模降低”的*策要求难以落实，使用中还存在“操作空间”：包括多数彩票品种的发行费标准十余年没有调整，成了“粗线条”约束；乱花钱，采购寻租腐败现象频发等。 发行费15%的提取比例，在以往或许不算太多，过去，一个几十亿、几百亿的销售收入，发行费的提取数量也较少。不过，现在国内彩票全年的销售额已超过3000亿元，算下来，如今彩票发行费已超过10年前的彩票销售额了。 需要指出的是，在互联技术日益发达、电子化水平日渐提高的情况下，彩票发行的实际成本也在下降，后续投入日渐减少。那么，留给垄断彩票发行和印制企业的利润也就越来越多，可操作和运用的空间越来越大。只是，巨额发行费都用到哪里去了？ 记得1994年实行分税制改革时，由于增加了一个税务机构，有媒体披露，税务部门的经费曾占全部税收的10%以上。可是，随着税收增长速度的不断加快、税收总量的不断扩大，税务部门消耗的经费占全部税收的比重也在呈逐年下降趋势，已经无法再用百分比来表达，而必须用千分比、万分比来表述了。那么，为什么彩票发行费率要一直维持15%不变呢？ 显然，彩票发行已经成为一种具有强烈部门利益的行为，成为一种既得利益。而利益的背后到底隐藏着多少猫腻，可能只有相关职能部门、彩票发行机构才能知道。从发行彩票的初衷看，这样的格局是不该继续存在的。想一想，每年多达数百亿的彩票发行费，有多少是虚高的，又能够埋下多少腐败的种子。要知道，同样的彩票发行，在国外的综合发行费率也就在5%左右，发行量大的，可能还要更低。而我国是一个人口大国，彩票发行费理应比国外更低才是。 财*部2012年发布的《关于贯彻落实〈彩票管理条例实施细则〉的通知》曾明确指出，要适当降低彩票发行费比例。如何降低，可考虑采取超额累减或递减的方式，亦即以1000亿为基数，每增加200亿，增加部分的费率下调0.5个百分点，直至费率下调到3%，就不再继续下调。如果今后的彩票销售额很高了，还可以对基数和超额的数额、递减的幅度等作出调整。至于如何分解到各地、各具体公司，由相关部门制定具体办法。在此基础上，再出台彩票发行费的使用规定，规范彩票发行费的使用。因此而节省下来的发行费，补充到公益金当中，用于公益事业发展。(原标题：彩票发行费应建超额递减机制)