「本文来源：南方日报」
1月11日，江门市第十六届人民代表大会第一次会议召开，市委书记，市人大常委会党组书记、主任，大会主席团常务主席陈岸明主持开幕大会，市长吴晓晖代表市人民政府向大会作政府工作报告。吴晓晖表示，今后五年，江门市政府将认真落实市第十四次党代会精神，深入推进“六大工程”，持续增进民生福祉，奋力构建新时代侨都高质量发展新格局。
预计年，江门地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%。江门将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更大力度融入“双区”建设，加强与“两个合作区”的对接合作，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，落实市委“1+6+3”工作安排，深入推进“六大工程”，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
●南方日报记者任龙
迈出坚实步伐
抢抓“双区”机遇，发展环境愈发优越
过去五年，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，江门顺利完成各项目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。预计地区生产总值突破亿元，年均增长6.1%。
五年来，江门抢抓“双区”建设重大机遇，发展环境愈发优越。其中，一批重大平台加快打造，总面积平方公里的江门大型产业集聚区获省批复。一批“硬联通”项目投入使用，完成交通投资亿元，是上一个五年的2.5倍，交通建设实现历史性跨越。一批“软联通”事项取得新突破，全省率先实现商事登记、外资备案登记、智能办税在港澳离岸远程办理，与澳门金融合作业务量突破亿元。
推动工业立市制造强市，现代产业体系加快构建。规上工业总产值突破亿元，工业投资累计完成超亿元，高技术制造业、先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别提升至12.5%、41%。招商引资方面，累计引进投资超亿元工业项目个，投资总额达亿元，其中新投产个。
推进重点领域改革攻坚，发展活力更加强劲。其中，商事制度改革、河长制湖长制工作获国务院督查激励。“多证合一”“证照分离”改革成为全国首批法治政府建设示范项目，连续三年法治广东建设考评获优秀等次。市场主体总量翻一番、突破60万户。
五年来，江门经济社会发展火热，城乡面貌换新颜。
着眼城市建设，打造出城央绿廊等城心轴线，建成27公里滨水岸线景观带、个大中小型公园，蓬江启明里、台山台城旧街区、开平塘口等历史街区和建筑有效活化利用。聚焦三农领域，乡村振兴、扶贫开发、粮食安全、“菜篮子”市长负责制等工作连续多年获省考核优秀，新增1个国家级、10个省级现代农业产业园，成功创建国家农产品质量安全市，“四好农村路”工作成为全国示范。
民之所望，政之所向。五年来，江门持续提升民生保障水平，全市财政民生总投入超亿元，年均增长10%。
年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，江门统筹疫情防控和经济社会发展取得新成效，实现“十四五”良好开局，预计地区生产总值增长8%以上。
一方面，江门把握新机遇，强化规划引领，加快平台打造，深化机制对接，促进科技合作，全力融入“双区”和支持横琴、前海两个合作区建设。另一方面，推行“链长制”，加快打造战略性产业集群，产业规模不断壮大，工业增加值占GDP比重达38.5%、提高2个百分点。与此同时，聚焦抓项目，努力夯实经济发展“压舱石”，市重点项目完成投资超亿元、增长31%。此外，致力简流程，持续优化营商环境，新增市场主体14.7万户，增长42.6%。
更值得一提的是，一年来，江门坚持惠民生，扎实办好各项社会事业，城镇新增就业4.7万人，城镇失业人员再就业2.9万人，新增公办和普惠性民办幼儿园学位近万个、优质中小学学位1.5万个，全国首创医养结合“邑康保”项目，惠及80多万市民。
做到“五个必须”
GDP朝着亿元关口奋进
谋划今后五年工作，是江门市政府工作报告的重要内容之一。
“今天江门发展基础更加扎实，区位优势愈发明显，发展前景十分广阔。”吴晓晖表示，我们要抢抓机遇、激发潜力，脚踏实地办好自己的事，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现江门担当、贡献江门力量。
吴晓晖说，今后五年，江门市经济社会发展主要目标是，经济总量、质量同步提升，工业增加值占GDP比重超过45%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值超过50%，人均GDP高于全国平均水平，地区生产总值朝着亿元关口奋进，成为珠江西岸重要增长极。
为此，江门将坚持以党的建设为统领，紧密围绕市第十四次党代会提出的目标任务，牢记使命担当，感恩自强奋进，做到“五个必须”。
其一，必须坚持高质量发展，在提升经济综合实力上彰显更大担当。坚持创新驱动发展，深入推进“科技引领”工程，全力创建国家创新型城市。坚持工业立市制造强市，深入推进“工业振兴”工程，推动战略性产业集群加速崛起，打造具有江门特色的现代产业体系。坚持产城深度融合，深入推进“园区再造”工程，加快建设江门大型产业集聚区。坚持人才第一资源，深入推进“人才倍增”工程，建设成为集聚华侨华人创新创业的国家重要人才战略支点城市。
其二，必须坚持改革开放，在增强地区竞争力上创造更多优势。坚持服务港澳初心，深入推进“港澳融合”工程，推动与港澳合作再上新台阶。坚持发挥华侨华人资源优势，深入推进“侨都赋能”工程，打造国内国际双循环重要交汇点。持续深化“放管服”、国资国企、投融资体制、要素市场化配置改革，对标最优最好，建设市场化法治化国际化一流营商环境，激发各类市场主体活力。
其三，必须坚持协调发展，在推动城乡建设上取得更好成绩。坚持区域协调发展，打造区域平衡发展综合试验区，建立系统的平衡发展政策体系，充分释放西部发展潜力，持续推进东西部共同富裕。坚持人与自然和谐共生，统筹推进宜居城乡建设，建设更有颜值的大美江门、更有品位的宜居江门、更加低碳的生态江门，打造高品质生活的幸福家园。
其四，必须坚持执政为民，在增进民生福祉上实现更大进步。持续加大民生投入，推动城乡公共服务优质均衡，提高优生优育服务水平，推动基础教育优质均衡发展，强化就业优先导向，推进健康江门建设，构建高水平养老服务格局，建立更加完善的住房市场体系和保障体系，提高社会保障待遇，提升侨都现代文明程度，建设更加温暖的幸福江门。
其五，必须坚持统筹发展和安全，在推动治理体系和治理能力现代化建设上迈开更稳步伐。全面贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，抓好常态化疫情防控，着力防范化解重大风险，坚决维护人民群众生命财产安全。深入推进法治江门建设，努力建设一流法治政府。加强和创新社会治理，建设更高水平平安江门，打造国家市域社会治理现代化标杆城市。
用好用足侨资源
加快华侨华人文化交流合作重要平台建设
年是新一届政府承前启后的开局之年。报告提出，今年江门经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值增长8%左右。
科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。今年，江门将持续增强科技创新能力，厚植创新发展新动能。强化企业创新主体地位方面，深入实施科技“双百工程”，高新技术企业突破家。推动江门“双碳”实验室纳入省实验室体系，加快筹建江门市应急管理重点实验室，省级以上科创平台超家，加快中科院（江门）中微子实验站设备安装。提升人才引育水平，通过实施“侨都英才”计划、“百名博士引进工程”及“产业工程师集聚计划”，引育一批“青苗”和“大师”。
产业做大做强，发展才能更快更好。江门将聚力建设大平台培育大产业，打造产业集群发展新高地。
具体来看，一是抓好战略性产业集群建设，大力推进14条产业链稳链补链强链控链，通过以链促群，巩固先进材料、现代轻工纺织、现代农业与食品三大产值超千亿产业集群，加快培育高端装备制造、生物医药与健康、安全应急与环保三个产业集群；二是加强规划统筹，加快建设专业园区，促进园区提质增效，加快大型产业集聚区规划建设；三是全力推动产业招商攻坚突破，力争在引进投资超亿元制造业项目上有突破，大力支持现有优质企业增资扩产；四是加大金融扶持实体经济力度，力争4家企业上市。
多措并举扩内需稳外贸，激发经济增长新活力。今年，江门将持续加大工业投资，工业用地占总建设用地规模不低于30%，确保完成投资亿元。同时，更大力度激发消费潜力，加快推进外经贸高质量发展。
作为“中国侨都”，侨资源是江门加快发展的重要动力，江门将用好用足侨资源优势，拓展开放合作新空间。深入开展便利华侨华人投资制度专项改革试点工作，搭建对接载体，加强对接合作，优化对接服务。加快华侨华人文化交流合作重要平台建设，推动《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》出台，创建国家级侨乡文化（江门）生态保护实验区等。同时，深化营商环境改革，提升政务服务效能。
推动区域城乡协调发展。江门将强化现代农业发展优势，做强陈皮、大米等六大特色优势农业产业，实现总产值亿元；支持西部加快发展，全面铺开县域经济比学赶超勇争先工作；优化城市功能品质，拓展城市发展架构，提升城市设计文化内涵，加强历史文化保护利用；建设生态宜居美丽乡村，高标准打造7条乡村振兴示范带，串联个美丽乡村示范片。
保障和改善民生方面，今年江门各级财政安排民生支出.7亿元，增长6%。通过强化就业优先导向，办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，健全多层次社会保障体系，加强生态环境保护治理，繁荣文化体育事业，让改革发展成果更多更公平惠及父老乡亲。
此外，江门还将扎实抓好常态化疫情防控，着力防范化解重大风险，深入推进平安江门建设。