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TUhjnbcbe - 2024/10/31 16:47:00

侨乡广东省江门市新会区,地处珠三角西南部,濒临南海,毗邻港澳。“三山环绿城,两江汇碧海”,新会因优越的自然资源禀赋,被称为“葵乡”“陈皮之乡”和“鱼米之乡”。

近年来,在自然资源节约集约利用方面,新会区坚持强规划、统要素、挖潜力、严保护,被自然资源部认定为全国首批自然资源节约集约示范县(市)。

醉美冈州胡永雄摄

强化规划引领,着力优化空间布局

一是严格落实空间管控要求。统筹划定“三区三线”,科学布局生产、生活、生态空间,划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,严守粮食安全底线、生态保护红线和城镇发展上限。

二是加强国土空间规划实施管理。新会区加快落实镇级国土空间总体规划编制,合理确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排,统筹基础设施和公共服务设施用地布局;制定《年度国土空间详细规划编制计划》,加快推进40个区域的控制性详细规划编制,新增可建设区域的控规覆盖率从54%提升至92%。三是落实“园区再造”工程。新会区做好各园区“邻里中心”的选址,将教育设施的选点布局纳入园区的整体规划建设;统筹推进规划编制和调整、用地报批、方案审批等各项工作;加快推动各园区产城融合发展规划、各片区一体化规划编制。

统筹配置增量,全力推进项目落地

一是强化精准配置,严格用地指标供给。土地利用年度计划指标实行全市统筹,按照“先急后缓、重点优先、逐步解决”的原则统筹安排;推进“指标跟着项目走”土地利用计划改革,以真实有效的项目落地作为配置计划指标的依据;重点保障通过市招商联席会议审议通过的工业项目、重点园区基础设施项目、民生项目用地。

二是紧贴项目需求,项目招引实现“量质齐升”。新会区科学编制土地出让计划,根据项目准入情况,加大力度指导属地镇(街)做好地块供应前期工作,强化土地供应力度;优先为亿元产业项目供地,力促项目投资建设。三是紧盯问题破解,精准供地按下发展“快进键”。针对因用地指标未能落实导致地块不规整、不连片的情况,新会区实行分期分批供地方式,允许企业分期取得土地后进行宗地合并、统一开发,加速项目落地;因优质工业项目落户选址片区未编制控规,导致未能出具规划条件的,争取纳入市区重点项目,通过“绿色通道”单独论证规划条件,大幅压缩出具规划条件的时间;全面落实带设计方案、带项目出让,通过研判项目清单,筛选成熟可供地项目,同步落实招商联席会审议与供地方案审批,保障重大项目早落地。

四是聚焦质效提升,供地工作跑出新速度。制定实施《新会区自然资源局重点重大项目自然资源配置保障协同工作规则(试行)》,统筹解决难点、堵点,推动项目高效精准落地;打好“容缺受理+告知承诺+并联审批+贴心服务”等组合拳,优化项目“选址—调规—报批—供地”全流程,让“交地即交证”“拿地即动工”成为常态。

李锦记七堡厂区航拍图

有效盘活存量,大力提升用地水平

“工改工”,是一场向存量要效益的攻坚战。新会区印发实施《江门市新会区村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动方案(—年)》,要求在年年底前,全区完成村镇工业集聚区“工改工”升级改造不少于亩,开工建设产业用房万平方米以上。对用地单位申请项目地块容积率提升的,在不突破控规容积率上限的前提下,经审批同意后鼓励通过调整规划条件实施项目用地升级改造。为全面摸清全区低效资源家底,新会区目前正在对用而未尽的低效用地进行分类摸查,针对低效国有工业用地和连片超30亩的低效村级工业园区探索建立低效资源库,促进低效企业整治提升。

严守保护红线,倾力打造示范案例

一是助推乡村振兴,全力打造“侨都锦田”土地综合整治项目。该项目采用“土地整治+”模式,以生态建设、保护耕地为重点,统筹“田、水、路、林、村”生态修复和综合整治,将散乱的旱地、坑塘水面、园地等土地改造为规模化水田,集农业生产、生态景观、农事体验、乡村旅游等多功能于一体,入选“广东省第二届国土空间生态修复十大范例”。

"侨都锦田"土地综合整治项目

二是做好绿美文章,打造山水文城共融的大美新会。组织编制《绿美新会生态建设专项规划(—年)》和《新会区银洲湖及周边流域两岸绿化规划方案》,在规划引领下统筹制定《关于深入推进绿美新会生态建设实施方案》,打造山水文城共融的人与自然和谐共生的新会样板。

绿美新会林慕恒摄

但存方寸地,留与子孙耕。新会区将毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,持续增强自然资源要素保障与资源保护能力,为高质量建设大美新会注入强劲动力。

小鸟天堂冯耀华摄来源:广东省江门市新会区自然资源局文字编辑:刘倩新媒体编辑:曲冰洁(见习)

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