9月21日，广东省房地产协会向各副会长单位下发《关于请提供商品房预售许可有关意见的紧急通知》（以下简称《通知》）。《通知》表示，广东省住建厅已配合住建部要求，对商品房预售制度进行了调研并拟订了相关材料，拟“逐步取消商品房预售制度，全面实施现售”。如无意外，该材料拟于今日（9月25日）上报住建部。
《通知》指出，日前住建部向广东、湖北、四川、江苏、河南、辽宁等省住房城乡建设厅下发了《关于对现有行政许可事项进行清理论证并对已取消下放落实情况进行全部评估的函》，其中要求对商品房预售许可进行深入研究。
《通知》分析，商品房预售制度有利于提高资金使用效率，但也存在资金链断裂导致工程烂尾，虚假广告、定金圈套、合同欺诈等违法违规销售行为有机可乘，产生了交易不公平、房屋面积管理职能难以厘清、不平衡发展和低效率竞争等情况。
上文提到的“商品房预售”即通常所说的“卖楼花”。有业内人士表示，卖楼花制度不是中国大陆房地产商的首创，而是从香港学来。年之前，香港楼宇买卖，都是以整幢做单位，买卖有困难。霍英东觉得这种买卖方式可以改变，他深入分析了社会上对于房地产的需要，首创了预售分层楼花。霍英东先是研究将楼宇分层出售，然后把楼宇当成商品，开始印说明书，推销楼花。这个改变很受欢迎，开售之日，门口排起队来，在当时来说，是前所未见的现象。
该人士分析，对买家而言，“卖楼花”制度使得买楼的门槛变得极低，只要先交一笔不太大的定金，就可以预购一个单元，等楼宇建成后补足余款，便可拥有自己的物业，大大减轻了买楼的经济压力；对卖家而言，用买家的预付款来盖楼，也减低了风险，资金回笼快了，回报率明显高了。总的来说，卖楼花其实就是解决开发商资金不足的问题，让开发商用购房者的钱把房子盖起来。
然而，过程中的风险也很多，比如：容易发商资金链断裂，工程烂尾等，最后损害的都是购房者的利益；由于制度不完善，售卖过程中有很多欺诈行为等；预售制度门槛低，很多没有实力的开发商也进来捞金，造成市场乱象喝不平衡发展。
据不完全统计，年，广东全省资金链断裂类矛盾总数61宗，其中年转存数28宗，年新增数33宗，已化解44宗，结余17宗，矛盾化解率72.1%。因房地产企业资金链断裂矛盾涉及金额较大、人群较大，容易造成比较大的社会影响和经济损失。有广东省房地产协会人员的消息表示：“……总体而言，现售是趋势。”
根据媒体报道，现售要求并非第一次在广东出现。在住房改革走得较快的深圳，早在年就试点出让了一块限“现售”的土地，由中国电建和广州方荣联合以82.8亿元竞得，成为年龙华价格最高的地块。时代周报记者通过公开信息及地图显示了解到，这块限“现售”土地为商住两用地，目前仍显示为“在建”。
今年7月，江门住建局发布《江门市住房和城乡建设局商品房现售管理办法（公开征求意见稿）》）提出，年10月1日起，江门所销售的商品房必须是竣工验收合格的现房或已办理不动产首次登记的车位（库）。6月，中山首宗要求现售的地块由万科竞得，刷新了中山楼面地价的最高纪录。9月，中山又发布两块需要现售的土地。
9月，哈尔滨市出台《关于稳定商品房价格的意见》，其中规定，位于三环区域内的新建项目实行商品房预售与现售相结合，多层房屋暂停商品房预售并实行商品房现售，高层房屋商品房预售审批须主体封项。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，广东此次对商品房预售政策调整的建议，体现了当前住房供给侧结构性改革的导向，即认为现房销售模式将更加成熟，而预售或者说期房制度会更加不适合，类似政策也符合改革开放40年广东房地产市场的发展实际，属于较大的创新，和租赁市场改革等都可以理解为房地产领域的体制重大创新，其对于全国10万家规模之多的开发企业来说，显然有较为明显的影响。
对于取消预售对房地产企业生存产生的影响，严跃进举例表示，在预售制度下，开发商在建造房子过程中，如果是30层的房屋，建了5层之后即可办理预售，进行资金回笼并进行后续投资，但如果采取现售，就可能需要30层房屋全部建造完毕才能进行销售回流资金，这对房企的资金考核压力就很大，“资金弱的房企将无法进行开发投资”。
中原地产首席分析师张大伟分析，取消预售制度，短期看可能性不大：“这会加大企业的资金链风险，导致企业回款周期严重拉长。但当下房地产市场依然是中小企业集中，龙头房企占比份额不高。取消预售有利于资金宽裕的国企、大企业，对小企业来说是灭顶之灾。而且短期来说，取消预售制度也会带来供应量短期锐减的担忧，不利于平稳市场。”
张大伟另外建议，预售制度不应该一刀切取消，但可以逐渐加大规范。“房地产要进入现房销售必须在房价平稳周期内，而且房地产市场已经基本进入存量环节时代，房地产企业的负债率降低的情况下。”
（综合自：时代周报搜狐财经）